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miercoles, 18th july
2001
curso de las negociaciones
A dos días de haber comenzado las
conversaciones de Bonn, las cosas todavía se
ven poco prometedoras para el futuro del
Protocolo de Kyoto.
En marzo de este ano, el presidente Bush y
su administración rechazaron el acuerdo. Pero
el protocolo puede aun ganar fuerza, si por
lo menos lo ratifican 55 países que en
conjunto produzcan el 55% de las emisiones de
dióxido de carbono de los países
industrializados (según lo definido en 1990).
Si Japón y otro miembro del llamado Grupo
Sombrilla (Australia, Canadá, Nueva Zelanda y
Noruega) rechazan la ratificación, el
protocolo morirá.
Japón ha emergido por lo tanto como el
país clave en estas conversaciones. Pero el
gobierno japonés, a través del primer
ministro Koizumi, se niega a decir si Japón
ratificara el protocolo de Kyoto, aun si
Estados Unidos mantiene su rechazo a
hacerlo.
En la conferencia de prensa del lunes
pasado, el ministro japonés del ambiente,
Kawaguchi, dijo que Japón esta buscando que
le hagan un gran regalo en su cuota de Kyoto
-la cual es de un 28% de reducción de las
emisiones de CO2, que tendría en el escenario
corriente. Japón quiere un límite de 3,7% en
su meta de sumideros domésticos, sin contar
con las otras acciones no domésticas
relacionadas con los Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL) y la Implementación Conjunta,
los cuales exigen que no haya ningún límite.
El presidente de la conferencia de Cambio
climático Jan Pronk ha sugerido un limite del
3%, incluyendo MDL y JI. En las negociaciones
del lunes pasado acerca de cumplimiento, la
delegación japonesa puso casi todo el texto
entre paréntesis, lo que quiere decir que
Japón no acepta ninguna propuesta ya
acordada, con lo que sugiere que lo que
quiere de Kyoto es que sea un acuerdo
enteramente voluntario!
En efecto, el gobierno japonés parece
estar chantajeando en las conversaciones de
la COP. Si consigue lo que quiere sobre
sumideros y negociaciones, puede estar de
acuerdo en ratificar, a pesar de Estados
Unidos. Pero si no, no.
Por supuesto, su posición lo que hace es
simplemente abrir las puertas a otros países
que tienen objeciones al protocolo de Kyoto,
para que se comporten en el mismo sentido.
Por ejemplo, Rusia, Canadá y Australia están
pidiendo que el poder nuclear se incluya en
los MDL. Australia está argumentando
inclusive un "taller" sobre alternativas al
protocolo de Kyoto, antes de las
conversaciones de la COP 7 en Marruecos.
Mientras tanto, la Unión Europea está algo
confundida acerca de su posición en la
negociación. Bélgica, que por lo general
asume la presidencia de la Unión Europea,
esta buscando intensamente compromisos con
los países del grupo sombrilla. La posición
de Alemania y Australia corresponde a una
línea más dura. No hay realmente condiciones
para que la Unión Europea, como grupo, haga
acuerdos con los países sombrilla: dadas las
condiciones de Estados Unidos y de Australia,
la Unión Europea podría estar buscando
negociaciones individuales con socios más
progresistas.
El protocolo de Kyoto tiene un publico muy
fuerte que lo apoya en todo el mundo. La
gente común y corriente sabe que el cambio
climático amenaza sus hogares, su trabajo y
en muchos casos su propia vida.
En Bonn, los gobiernos del mundo enfrentan
un reto fundamental. Tiene el mundo
instituciones políticas capaces de negociar
la terrible amenaza del cambio climático?
Hasta ahora, parece que no. Si ese es
efectivamente el caso, habrá consecuencias
políticas muy profundas. Que legitimidad
tendrán los gobiernos con sus pueblos si
ellos no pueden dirigir el peligro más grande
que enfrenta el planeta? A que respeto pueden
tener derecho, si, como George Bush, ellos no
quieren admitir que existe la crisis?
Contact:
Ian Willmore 0174 1260 4808 or 00 44 7887
641 344
Howard Mollett 00 41 792 160 206
Daniel Mittler (Lifeboat) 0173 923 4747
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