{"id":24401,"date":"2021-09-07T09:58:00","date_gmt":"2021-09-07T09:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foei.org\/global-campaign-statement-on-the-3rd-draft-of-the-binding-treaty\/"},"modified":"2022-01-12T14:15:37","modified_gmt":"2022-01-12T14:15:37","slug":"comunicado-de-la-campana-global-sobre-el-3er-borrador-revisado-del-tratado-vinculante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foei.org\/es\/comunicado-de-la-campana-global-sobre-el-3er-borrador-revisado-del-tratado-vinculante\/","title":{"rendered":"Comunicado de la campa\u00f1a global sobre el 3er borrador revisado del tratado vinculante"},"content":{"rendered":"\n

La Campa\u00f1a Global<\/a> para Reivindicar la Soberan\u00eda de los Pueblos, Desmantelar el Poder Corporativo y Poner fin a la Impunidad (Campa\u00f1a Global) toma nota de la publicaci\u00f3n del tercer borrador revisado del tratado vinculante<\/a>, publicado el 17 de agosto de 2021, la cual se encaja en el proceso de negociaci\u00f3n iniciado en 2014 con la adopci\u00f3n por el Consejo de derechos humanos de la Resoluci\u00f3n 26\/9. La publicaci\u00f3n de este nuevo borrador emerge de los debates realizados durante la 6a sesi\u00f3n de negociaci\u00f3n de octubre 2020 y del proceso de las Matrices de febrero 2021, tal y como decidido al final de la dicha sesi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nos preocupa profundamente el continuo vaciamiento de contenidos clave, es decir, contenidos que las organizaciones sociales y las comunidades afectadas consideran cr\u00edticos. Compartimos aqu\u00ed nuestras primeras impresiones sobre el nuevo borrador y planteamos algunas cuestiones de procedimiento relativas a la negociaci\u00f3n de los sucesivos \u201cborradores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Aunque observamos algunos cambios positivos en el tercer proyecto revisado, se trata en su mayor\u00eda de cambios cosm\u00e9ticos, ret\u00f3ricos y no de fondo. Estos cambios superficiales quieren aumentar la legitimidad del texto propuesto pero realmente fallan en solucionar los problemas estructurales se\u00f1alados por los movimientos sociales y las comunidades afectadas.<\/p>\n\n\n\n

Un cambio de rumbo a nivel de contenido y de procedimiento es necesario para cumplir con los objetivos explicitados en la Resoluci\u00f3n 26\/9  y para responder a las necesidades de las comunidades que sufren de las violaciones de derechos humanos. No es aceptable que se omitan las innumerables propuestas para mejorar el borrador presentadas a lo largo de las sesiones de negociaci\u00f3n por los representantes de las comunidades afectadas, los movimientos sociales, e igualmente por muchos expertos y Estados. El tercer borrador revisado es en su mayor parte similar al anterior, a pesar del elevado n\u00famero de propuestas concretas que se hicieron para mejorarlo, lo que nos da la sensaci\u00f3n de un a\u00f1o perdido.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la metodolog\u00eda utilizada para revisar el borrador a partir de las aportaciones de los Estados y las organizaciones de la sociedad civil debe ser m\u00e1s transparente. Apreciamos los esfuerzos de s\u00edntesis y mediaci\u00f3n del Presidente Relator ecuatoriano. Sin embargo, la negociaci\u00f3n ha alcanzado un punto de madurez que requiere un proceso de negociaci\u00f3n impulsado por los miembros, abierto y transparente, facilitado por el Presidente Relator. Esto debe asegurar que las voces de la sociedad civil y de las comunidades afectadas sean escuchadas y tomadas en consideraci\u00f3n, incluyendo las diversas propuestas de lenguaje entre par\u00e9ntesis durante la sesi\u00f3n de negociaci\u00f3n. El objetivo de la sesi\u00f3n debe ser conseguir un nuevo borrador de propuesta del Grupo de trabajo y no s\u00f3lo de la Presidencia. Para ser verdadera actriz del proceso, la sociedad civil debe tener voz e influencia.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos de contenido, constatamos una vez m\u00e1s que, siguiendo la l\u00ednea presentada en los borradores anteriores publicados por la Presidencia despu\u00e9s de un Documento de elementos robusto en 2017, y a pesar de algunos elementos positivos, el nuevo borrador sigue presentando un instrumento poco eficaz y \u201csin dientes\u201d. Constatamos igualmente el uso de conceptos vagos, indeterminados, incluso no legales, que pueden comprometer la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n futura de art\u00edculos claves.<\/p>\n\n\n\n

En el estado actual, el instrumento ser\u00eda incapaz de cumplir con los objetivos establecidos por la Resoluci\u00f3n 26\/9: regular las actividades de las empresas transnacionales en el marco del derecho internacional de los derechos humanos (para prevenir las violaciones de derechos humanos de las ETNs y poner fin a la impunidad corporativa) y asegurar un acceso eficaz e integral a la justicia por las personas, pueblos y comunidades afectadas. Asimismo, el contenido actual no permitir\u00eda colmar los vac\u00edos jur\u00eddicos existentes que justamente permiten a las ETNs violar los derechos humanos sin responder de sus actos delante de la justicia. Sin disposiciones innovadoras y ambiciosas, el futuro tratado arriesgar\u00e1 ser un nuevo instrumento f\u00fatil, aline\u00e1ndose a los diferentes marcos voluntarios los cuales ya han demostrado su ineficiencia.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo texto sigue la l\u00f3gica centrada exclusivamente en las obligaciones de los Estados, sin establecer obligaciones directas para las empresas transnacionales, necesarias para poder responsabilizarlas directamente cuando provocan violaciones de los derechos humanos. Nos preocupa igualmente que se mantenga la ampliaci\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n a todas las empresas comerciales, incluso las peque\u00f1as y medianas, diluyendo la raz\u00f3n de ser del tratado vinculante y los prop\u00f3sitos de la Resoluci\u00f3n 26\/9 (abordar los obst\u00e1culos que impiden que la responsabilizaci\u00f3n de las ETNs), la cual se refiere claramente a las empresas transnacionales y otras empresas comerciales \u201ccon actividad transnacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la prevenci\u00f3n y de la responsabilidad jur\u00eddica de las ETNs se centra en disposiciones d\u00e9biles y vinculadas a la diligencia debida, un concepto limitado de por s\u00ed. En otras palabras, se est\u00e1 dejando la puerta abierta para que las ETNs escapen de la responsabilidad desde el momento que cumplan con el proceso de diligencia debida.<\/p>\n\n\n\n

Resaltamos tambi\u00e9n la falta de reafirmaci\u00f3n inequ\u00edvoca de la primac\u00eda de los derechos humanos sobre les acuerdos comerciales, la ausencia de mecanismos internacionales de aplicaci\u00f3n y control (incluido un tribunal internacional) que garanticen la implementaci\u00f3n efectiva del futuro tratado, o todav\u00eda  las varias lagunas restantes en t\u00e9rminos de inclusi\u00f3n y definici\u00f3n de las cadenas globales de valor, pilares de la arquitectura de la impunidad corporativa transnacional.<\/p>\n\n\n\n

A estas alturas parece evidente que la Presidencia del Grupo de trabajo est\u00e9 encaminando el proceso hacia la elaboraci\u00f3n de un tratado vaciado de su foco y alcance en las ETNs, con dispositivos gen\u00e9ricos dependientes de la capacitad y de la voluntad pol\u00edtica de los Estados, y en l\u00ednea con la autorregulaci\u00f3n empresarial: un gui\u00f3n que acomoda los pedidos y los intereses del sector corporativo y de sus aliados pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

Dicho esto, la Campa\u00f1a Global continuar\u00e1 su firme compromiso en las negociaciones en vista de elaborar un verdadero tratado vinculante digno de su nombre y capaz de constituir un baluarte contra el poder de entidades transnacionales que pretenden ser los motores de nuestras econom\u00edas mientras que violan los derechos humanos y destruyen la naturaleza en impunidad. En l\u00ednea con estos compromisos, la Campa\u00f1a Global se opondr\u00e1, siempre y cuando sea necesario, a la adopci\u00f3n de un tratado vaciado d\u00e9bil que arriesgar\u00eda ser una \u201ctrampa normativa\u201d cerrando la puerta a reformas verdaderamente efectivas en los a\u00f1os a venir.<\/p>\n\n\n\n

Leer la declaraci\u00f3n<\/a> en el sitio web de la Campa\u00f1a Global. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Consultar nuestra\u00a0caja de herramientas<\/a>\u00a0para tener m\u00e1s informaci\u00f3n y recursos para la acci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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