{"id":19293,"date":"2021-04-22T14:12:48","date_gmt":"2021-04-22T14:12:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foei.org\/?post_type=program&#038;p=19293"},"modified":"2022-12-22T15:19:25","modified_gmt":"2022-12-22T15:19:25","slug":"distribucion-justa-de-la-carga-en-materia-climatica","status":"publish","type":"program","link":"https:\/\/www.foei.org\/es\/que-hacemos\/justicia-climatica-y-energia\/distribucion-justa-de-la-carga-en-materia-climatica\/","title":{"rendered":"Distribuci\u00f3n justa de la carga en materia clim\u00e1tica"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfC\u00f3mo determinar si un pa\u00eds o regi\u00f3n est\u00e1 haciendo lo suficiente o no para combatir la crisis clim\u00e1tica?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunos de los principales emisores hist\u00f3ricos afirman que se est\u00e1n haciendo cargo de una cuota parte holgada del esfuerzo clim\u00e1tico. Muchos en el Norte Global justifican su poca ambici\u00f3n comparando sus emisiones actuales con las de pa\u00edses como China e India, cuyas emisiones anuales totales son actualmente altas. Sin embargo, esto no tiene en cuenta la magnitud de las emisiones acumuladas que han producido los pa\u00edses ricos a lo largo de los a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La distribuci\u00f3n justa de la carga en materia clim\u00e1tica (\u00abfair shares\u00bb en ingl\u00e9s)\u00a0es un m\u00e9todo que nos permite saber qu\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.foei.org\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/CJE-INDC-factsheet-ES-FOEI_FINAL.pdf\">medidas clim\u00e1ticas<\/a> deben adoptarse, sobre la base de:<\/h3>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>El presupuesto de carbono restante:<\/strong> la cantidad total de gases de efecto invernadero que todav\u00eda podr\u00edan emitirse a nivel mundial, antes que corramos el mayor riesgo de un cambio clim\u00e1tico irreversible y acelerado.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La responsabilidad del pa\u00eds:<\/strong> En base a la cantidad total de gases de efecto invernadero que el pa\u00eds ya hubo emitido.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La capacidad de ese pa\u00eds:<\/strong> En base a los recursos con que cuenta ese pa\u00eds y su capacidad de acci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El derecho del pa\u00eds a desarrollarse sustentablemente.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.foei.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/FoE-action-COP-21-fair-shares.jpg\" alt=\"FoE action at COP21 highlighting the need of fair shares\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Acci\u00f3n de Amigos de la Tierra en la COP21 en relaci\u00f3n a la distribuci\u00f3n justa de la carga en materia clim\u00e1tica. <br>Imagen: John Englart (Takver)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"1-el-presupuesto-de-carbono\">1. El presupuesto de carbono<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para calcular la cuota parte de la distribuci\u00f3n justa de la carga que le corresponde a cada pa\u00eds, en primer lugar es necesario entender el concepto de presupuesto de carbono.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se sabe que tenemos que contener el aumento de la temperatura media mundial por debajo de 1,5 grados Celsius.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ipcc.ch\/sr15\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Muchas\/os cient\u00edficos\/as&nbsp;<\/a>consideran que este umbral marca un \u201cpunto sin retorno\u201d, ya que cruzarlo probablemente desencadene las peores hip\u00f3tesis en materia clim\u00e1tica. Si traspasamos ese umbral de 1,5 grados, podr\u00edamos rebasar los l\u00edmites naturales del planeta y el calentamiento podr\u00eda acelerarse m\u00e1s all\u00e1 de nuestro control, y posiblemente m\u00e1s all\u00e1 de nuestra capacidad de sobrevivir como especie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cualquier aumento de la temperatura es peligroso. Con apenas&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.globalwarmingindex.org\/?fbclid=IwAR3NHwmPh6wRnNmM45bDwV0kDlu7kfu-EpeGVjt4_7G9SYl4D3g5DmoGh-Q\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">1,1 grados de calentamiento&nbsp;<\/a>, la naturaleza y las comunidades de todo el mundo ya est\u00e1n experimentando&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.foei.org\/es\/noticias\/amazonia-incendios-brasil-llamado-de-alerta-biodiversidad-clima\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">impactos clim\u00e1ticos&nbsp;<\/a>inadmisibles. La mayor\u00eda de las\/os que sufren los peores efectos son quienes menos contribuyeron a la crisis en primer lugar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay un lapso de tiempo entre el momento en que el carbono es liberado a la atm\u00f3sfera y el calentamiento que ese carbono genera. Debido a ese desfasaje, ya es inevitable un aumento adicional de la temperatura derivado del carbono emitido hasta el d\u00eda de hoy. Adem\u00e1s, incluso las reducciones de emisiones m\u00e1s ambiciosas requerir\u00e1n tiempo para implementarse, de modo que las econom\u00edas puedan restructurarse de forma segura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entonces, para mantener el calentamiento por debajo de 1,5 grados, s\u00f3lo nos queda una determinada cantidad de carbono \u201cquemable\u201d. Esto se conoce como el presupuesto de carbono.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2019, el presupuesto de carbono restante ya es bastante peque\u00f1o, y se reduce a gran velocidad. La pregunta fundamental es: \u00bfcu\u00e1l es la forma m\u00e1s justa de distribuirlo?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"2-responsabilidad\">2. Responsabilidad<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muchos pa\u00edses, particularmente los pa\u00edses ricos del Norte Global, han estado contaminando durante casi dos siglos. Aquellos con las mayores emisiones hist\u00f3ricas acumuladas son los m\u00e1s responsables de la crisis clim\u00e1tica actual.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"3-capacidad\">3. Capacidad<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, muchos de los pa\u00edses m\u00e1s ricos del mundo le deben gran parte de su riqueza a esa contaminaci\u00f3n. El carb\u00f3n, el petr\u00f3leo y el gas propulsaron la industrializaci\u00f3n de esos pa\u00edses y les permitieron dominar la escena mundial, tanto a nivel pol\u00edtico como econ\u00f3mico. Pa\u00edses como el Reino Unido, Estados Unidos, Australia y muchos pa\u00edses europeos se hicieron ricos y ganaron comodidad usando mucho m\u00e1s que la cuota parte que les corresponde de la distribuci\u00f3n justa de los recursos naturales del planeta, incluido el espacio atmosf\u00e9rico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es por eso que dichos pa\u00edses ahora tienen la responsabilidad y la capacidad de hacer con la mayor celeridad los recortes m\u00e1s profundos de sus emisiones de carbono. A esto lo denominamos&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.foei.org\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/EN-CJE-equity-factsheet-FOEI_FINAL.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u2018equidad\u2019<\/a>. \u00bfPor qu\u00e9 tendr\u00eda el resto del mundo que pagar el mismo precio cuando unos pocos pa\u00edses se han beneficiado enormemente de llevarnos al borde de la cat\u00e1strofe?<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.foei.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/coal-burning-power-plant-Niederaussem-in-West-Germany.jpg\" alt=\"Coal burning power plant Niederaussem in West Germany\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-derecho-a-desarrollarse-sustentablemente\">4. Derecho a desarrollarse sustentablemente<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mayor\u00eda de los pa\u00edses y regiones del Sur Global tienen la menor cuota de responsabilidad por el cambio clim\u00e1tico y los recursos m\u00e1s menguados para lidiar con la crisis. Pero tienen todo el derecho a desarrollarse de manera sustentable. Esto hace que sea imperativo que reciban financiamiento del Norte Global, para que puedan estar en capacidad de transformar sus econom\u00edas hacia trayectorias justas de energ\u00eda renovable.Imagina que llegas a un banquete. La comida ya est\u00e1 sobre la mesa, pero algunos invitados llegaron temprano y se comieron casi todo lo que hab\u00eda. Escasamente hay suficiente para que puedas llenar tu plato. Pero ahora se les pide a todos los invitados que dividan la cuenta en partes iguales. Esto es claramente injusto. Cada comensal deber\u00eda pagar la cuota parte que le corresponde de la distribuci\u00f3n justa de la cuenta.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.foei.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/fairshare_dinnertable-2.jpg\" alt=\"Distribuci\u00f3n justa de la carga en materia clim\u00e1tica - ejemplo cena\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"aportes-financieros-para-el-esfuerzo-climatico\">Aportes financieros para el esfuerzo clim\u00e1tico<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aqu\u00ed reside una complicaci\u00f3n adicional: algunos pa\u00edses ya excedieron con creces la cuota de emisiones de carbono que les corresponde. Incluso aunque estos pa\u00edses redujeran sus emisiones a cero (que es desafortunadamente mucho menos de lo que en realidad han prometido reducir), dicho esfuerzo no ser\u00eda suficiente para cumplir con la cuota parte de la distribuci\u00f3n justa de la carga que les corresponde.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tal caso, esos pa\u00edses deber\u00edan pagar los costos de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en el Sur Global, para que los pa\u00edses con menor responsabilidad y con menor capacidad puedan seguir una trayectoria de desarrollo renovable segura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cabe destacar que la \u201ccuota de financiamiento correspondiente a la distribuci\u00f3n justa de la carga\u201d es lo que cada pa\u00eds debe, o se le debe para llevar a cabo la transformaci\u00f3n energ\u00e9tica \u00fanicamente. No incluye el financiamiento necesario para que los pa\u00edses m\u00e1s pobres y vulnerables se adapten a los impactos del cambio clim\u00e1tico. Ni tampoco incluye los fondos necesarios para compensar a las comunidades afectadas por las p\u00e9rdidas y da\u00f1os irreparables a sus tierras, medios de sustento, infraestructura y patrimonio cultural.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando estos costos se suman, podemos empezar a entender lo enorme que es la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.tni.org\/es\/node\/10897?content_language=es\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u2018deuda clim\u00e1tica\u2019<\/a>&nbsp;que deben los pa\u00edses ricos.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.foei.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/FoE_action_COP21-1.jpg\" alt=\"Acci\u00f3n de Amigos de la Tierra en la COP21\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"quien-esta-aportando-la-cuota-parte-que-le-corresponde-de-la-distribucion-justa-de-la-carga\">\u00bfQui\u00e9n est\u00e1 aportando la cuota parte que le corresponde de la distribuci\u00f3n justa de la carga?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desglosar el esfuerzo clim\u00e1tico de esta forma tambi\u00e9n permite develar qu\u00e9 pa\u00edses ya est\u00e1n haciendo la cuota parte que les corresponde (o m\u00e1s) de las distribuci\u00f3n justa del esfuerzo clim\u00e1tico y cu\u00e1les se est\u00e1n quedando bastante atr\u00e1s. Algunos de los resultados pueden generar sorpresa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2013 Por ejemplo, la UE se promociona como l\u00edder de las acciones frente al cambio clim\u00e1tico. Sin embargo,&nbsp;<a href=\"https:\/\/mediamanager.sei.org\/documents\/Publications\/Climate-mitigation-adaptation\/europes-share-climate-challenge-pb-heaps.pdf.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">estas cifras<\/a>&nbsp;revelan que la realidad es bastante distinta. La UE tiene una cuota alta de responsabilidad por haber causado la crisis clim\u00e1tica y tiene capacidad para actuar de acuerdo con lo que exige la ciencia y el principio de equidad. Sin embargo, hasta ahora, las acciones del bloque se quedan bastante cortas respecto de lo que le corresponde hacer de conformidad con su cuota parte de la distribuci\u00f3n justa de la carga.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2013 Otro ejemplo: A menudo se culpa a China de ser el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo. Sin embargo, cuando analizamos&nbsp;<a href=\"http:\/\/civilsocietyreview.org\/files\/COP24_CSO_Equity_Review_Report.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sus acciones frente al cambio clim\u00e1tico&nbsp;<\/a>desde la perspectiva de la distribuci\u00f3n justa de la carga, se hace evidente que el pa\u00eds est\u00e1 cumpliendo ampliamente con sus obligaciones, de acuerdo con su responsabilidad, capacidad y derecho a desarrollarse sustentablemente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, muchas de las emisiones de China son generadas por la fabricaci\u00f3n de bienes que se exportan a otros pa\u00edses: por ejemplo, electrodom\u00e9sticos y vestimenta para marcas y empresas de Estados Unidos y Europa y consumidores en esos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Podr\u00eda argumentarse que los pa\u00edses con altas cuotas de responsabilidad y con gran capacidad de acci\u00f3n han \u201ctercerizado\u201d estas emisiones a China, lo que significa que los grandes emisores hist\u00f3ricos tambi\u00e9n son parcialmente responsables de estas emisiones. A esto nos referimos como \u201cemisiones incorporadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfTu pa\u00eds est\u00e1 haciendo la cuota parte que le corresponde de la distribuci\u00f3n justa de la carga?\u00a0Usa la\u00a0<a href=\"https:\/\/calculator.climateequityreference.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">calculadora de equidad de referencia<\/a>\u00a0para averiguarlo.<\/h3>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.foei.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/climate-fair-shares-EWNI.jpg\" alt=\"Climate Fair shares - unequal world\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>\u201cEn un mundo desigual todas y todos debemos hacer nuestra parte para proteger el clima que compartimos.\u201d<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>","protected":false},"featured_media":25116,"parent":744,"menu_order":23,"template":"","class_list":["post-19293","program","type-program","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.foei.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/program\/19293","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.foei.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/program"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.foei.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/program"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.foei.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/program\/744"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.foei.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25116"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.foei.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19293"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}