{"id":6865,"date":"2015-06-03T14:57:44","date_gmt":"2015-06-03T14:57:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foei.org\/appel-des-organisations-de-la-societe-civile-a-leurs-gouvernements-concernant-la-nouvelle-alliance-pour-la-securite-alimentaire-et-la-nutrition-en-afrique\/"},"modified":"2023-08-29T18:31:05","modified_gmt":"2023-08-29T18:31:05","slug":"appel-des-organisations-de-la-societe-civile-a-leurs-gouvernements-concernant-la-nouvelle-alliance-pour-la-securite-alimentaire-et-la-nutrition-en-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foei.org\/fr\/appel-des-organisations-de-la-societe-civile-a-leurs-gouvernements-concernant-la-nouvelle-alliance-pour-la-securite-alimentaire-et-la-nutrition-en-afrique\/","title":{"rendered":"Appel des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 leurs gouvernements concernant la Nouvelle Alliance pour la S\u00e9curit\u00e9 Alimentaire et la Nutrition en Afrique"},"content":{"rendered":"

Nous, mouvements sociaux, organisations populaires et organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile engag\u00e9s pour la d\u00e9fense de la souverainet\u00e9 alimentaire et du droit \u00e0 l\u2019alimentation en Afrique, nous sommes r\u00e9uni-e-s au Forum Social Mondial de Tunis en mars 2015 pour nous unir aux opposants \u00e0 la \u00ab\u00a0Nouvelle Alliance pour la S\u00e9curit\u00e9 Alimentaire et la Nutrition\u00a0\u00bb du G8. Les organisations et mouvements sociaux d\u2019Afrique ont partag\u00e9 leurs exp\u00e9riences et leurs analyses concernant les impacts produits par la Nouvelle Alliance dans leurs pays, et des participants de toute la plan\u00e8te les ont rejoints dans leur lutte contre ce qui constitue une v\u00e9ritable menace pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et l\u2019agro-\u00e9cologie. C\u2019est \u00e0 ce titre que nous nous sommes associ\u00e9-e-s \u00e0 la Convergence Globale des luttes pour la terre et l\u2019eau et que nous avons particip\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de sa D\u00e9claration1<\/a>. La d\u00e9claration ci-dessous rassemble les conclusions de nos discussions et nos demandes \u00e0 l\u2019adresse des gouvernements participant \u00e0 la Nouvelle Alliance, et vient en soutien de l\u2019appel adress\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence du G7 par l\u2019Alliance pour la Souverainet\u00e9 Alimentaire en Afrique.<\/p>\n

Les paysannes et paysans constituent le plus grand groupe d\u2019investisseurs dans l\u2019agriculture, et on estime qu\u2019ils produisent 70\u00a0% de la production vivri\u00e8re en Afrique2<\/a>. Ce n\u2019est que par la mobilisation de ceux d\u00e9j\u00e0 impliqu\u00e9s dans la production vivri\u00e8re qu\u2019il sera possible de r\u00e9gler le probl\u00e8me de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de la faim. C\u2019est pourquoi il est fondamental de promouvoir des syst\u00e8mes agricoles fond\u00e9s sur les droits humains et la souverainet\u00e9 alimentaire, qui permettent un contr\u00f4le local des ressources naturelles, des semences, de la terre, de l\u2019eau, des for\u00eats, mais aussi des savoir-faire et des technologies. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un enjeu crucial pour les producteurs et productrices pratiquant l\u2019agriculture familiale et paysanne, l\u2019\u00e9levage s\u00e9dentaire ou itin\u00e9rant, la p\u00eache artisanale, la chasse et la cueillette. Or, l\u2019aide \u00e0 l\u2019agriculture en Afrique des gouvernements et des donateurs internationaux se focalise sur l\u2019extension de syst\u00e8mes alimentaires et agricoles contr\u00f4l\u00e9s par les entreprises, au d\u00e9triment de la production paysanne.La \u00ab\u00a0Nouvelle Alliance pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la nutrition\u00a0\u00bb 3<\/a> du G8 constitue l\u2019une des illustrations les plus alarmantes de cette tendance. Lanc\u00e9e en 2012 par le G8, et d\u00e9velopp\u00e9e dans dix pays africains4<\/a>, la Nouvelle alliance, dans la droite lign\u00e9e d\u2019initiatives similaires telles qu\u2019AGRA5<\/a> et GROW Africa, est bas\u00e9e sur l\u2019hypoth\u00e8se simpliste selon laquelle l\u2019investissement des entreprises dans l\u2019agriculture va accro\u00eetre la production, am\u00e9liorant de mani\u00e8re automatique la situation de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de la nutrition tout en r\u00e9duisant la pauvret\u00e9. Cette logique n\u00e9glige totalement le fait que la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle est fond\u00e9e sur un acc\u00e8s constant \u00e0 des r\u00e9gimes alimentaires et nutritionnels diversifi\u00e9s, et ne peut pas \u00eatre atteintes par une simple augmentation de la production alimentaire. La majorit\u00e9 de la production soutenue par la Nouvelle Alliance consiste, qui plus est, en des cultures aux valeurs nutritionnelles relativement faibles ou destin\u00e9es \u00e0 l\u2019exportation et\/ou \u00e0 la production non-alimentaire.<\/p>\n

Malgr\u00e9 le manque de transparence qui caract\u00e9rise la mise en \u0153uvre de la Nouvelle Alliance, les exp\u00e9riences de terrain et les \u00e9tudes de cas confirment que les politiques promues par la Nouvelle Alliance favorisent les accaparements de terre et d\u2019autres ressources naturelles, fragilisant encore plus les paysannes et paysans, tout en sapant le droit \u00e0 une alimentation et une nutrition ad\u00e9quates6<\/a>. Les accords-cadres de coop\u00e9ration de la Nouvelle Alliance ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9s \u00e0 la h\u00e2te autour de la simple promesse d\u2019une initiative \u00ab\u00a0lib\u00e9rant le pouvoir du secteur priv\u00e9\u00a0\u00bb, sans consid\u00e9ration des risques pour les paysannes et paysans et les autres groupes marginalis\u00e9s7<\/a>. Ces accords, conclus en l\u2019absence ou avec une tr\u00e8s faible participation de repr\u00e9sentants de ces groupes, pourtant les premiers affect\u00e9s par la malnutrition, ne contiennent aucun indicateur concret sur la faim et la malnutrition. Ni le G8 ni le G7 ne poss\u00e8dent en outre de mandats formels pour prescrire ces changements de politiques dans d\u2019autres pays\u00a0; le cadre l\u00e9gitime pour conclure des accords \u00e9tablissant de directives politiques en la mati\u00e8re \u00e9tant le Comit\u00e9 de la S\u00e9curit\u00e9 alimentaire mondiale des Nations Unies, o\u00f9 l\u2019ensemble des parties concern\u00e9es ont une voix.<\/p>\n

L\u2019adoption, par des pays africains, des engagements contenus dans la Nouvelle Alliance autorise les entreprises \u00e0 exploiter des march\u00e9s en favorisant l\u2019assouplissement du contr\u00f4le des exportations, la mise en place de mesures d\u2019incitation fiscale et la modification des lois sur les semences au b\u00e9n\u00e9fice des entreprises multinationales, et en encourageant \u00e9galement les gouvernements \u00e0 ouvrir les acquisitions fonci\u00e8res de terres communautaires aux investisseurs. Malgr\u00e9 le besoin urgent de revenus fiscaux pour financer le d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s rurales, ces pays se sont engag\u00e9s \u00e0 r\u00e9duire les taxes sur l\u2019agro-industrie et sur les intrants utilis\u00e9s massivement par les grandes exploitations. Les projets actuellement soutenus par la Nouvelle Alliance menacent les paysannes et paysans de perdre le contr\u00f4le sur les terres et les semences, fragilisent les march\u00e9s locaux et contribuent \u00e0 la d\u00e9gradation de la biodiversit\u00e9 et de la fertilit\u00e9 des sols, avec pour cons\u00e9quence une d\u00e9t\u00e9rioration des moyens de subsistance des communaut\u00e9s locales, au d\u00e9triment d\u2019une nutrition ad\u00e9quate bas\u00e9e, entre autres, sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des r\u00e9gimes alimentaires et nutritionnels diversifi\u00e9s. Dans de nombreux pays, les lois sur les semences qui sont introduites pourraient conduire \u00e0 l\u2019avenir \u00e0 la criminalisation effective des \u00e9changes de semences entre paysans8<\/a>. Ces mesures et ces nouveaux cadres r\u00e9glementaires vont \u00e0 l\u2019encontre des droits des paysans, de la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9 et du droit \u00e0 une alimentation et une nutrition ad\u00e9quates. Ils exacerbent les tensions \u00e9conomiques et les chocs li\u00e9s au changement climatique pour l\u2019ensemble des paysannes et paysans au lieu de renforcer leur r\u00e9silience face \u00e0 de telles circonstances. Enfin, ces changements sont entrepris hors de tous d\u00e9bats nationaux, et participent \u00e0 la fragilisation des structures d\u00e9mocratiques.<\/p>\n

Les alternatives<\/strong><\/p>\n

Nos organisations soutiennent des alternatives en mati\u00e8re d\u2019investissement con\u00e7ues pour r\u00e9pondre aux priorit\u00e9s des paysannes et paysans, contribuant \u00e0 la concr\u00e9tisation du droit \u00e0 une alimentation suffisante. Ces solutions alternatives incluent la mise en place de services et d\u2019infrastructures publiques visant \u00e0 soutenir les communaut\u00e9s rurales et les march\u00e9s locaux. Des mesures d\u2019incitation telles que des politiques de march\u00e9s publics permettraient aux paysannes et paysans de r\u00e9aliser des investissements suppl\u00e9mentaires et d\u2019accroitre la production vivri\u00e8re par le biais de syst\u00e8mes de production agricole d\u00e9centralis\u00e9s, autonomes, locaux et durables.<\/p>\n

Bien que la Nouvelle Alliance insiste sur le besoin de renforcer \u00ab\u00a0l\u2019acc\u00e8s entre les petits exploitants et les march\u00e9s\u00a0\u00bb, les projets qu\u2019elle soutient favorisent les march\u00e9s mondiaux domin\u00e9s par les op\u00e9rateurs priv\u00e9s, sans prendre en compte les diff\u00e9rents syst\u00e8mes agricoles locaux dont le dynamisme assure actuellement la subsistance de la grande majorit\u00e9 de la population du continent africain. Pour les paysannes et paysans, l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 n\u2019est pas suffisant en soi\u00a0; ce sont les conditions de cet acc\u00e8s ainsi que les r\u00e8gles et les logiques dominant sp\u00e9cifiquement les diff\u00e9rents march\u00e9s qui sont d\u00e9terminants. Ces petits exploitants sont pr\u00e9sents sur tous les march\u00e9s informels qui constituent le cha\u00eenon principal entre la production vivri\u00e8re et la majorit\u00e9 de la population. Il existe \u00e0 ce jour encore tr\u00e8s peu de donn\u00e9es sur les syst\u00e8mes agricoles existants, et un effort reste donc \u00e0 fournir en mati\u00e8re de recherche et d\u2019investissement public dans les syst\u00e8mes d\u00e9j\u00e0 en place.<\/p>\n

Le soutien des march\u00e9s qui r\u00e9pondent aux logiques de l\u2019agriculture durable et familiale ont \u00e9galement un impact positif en mati\u00e8re de changement climatique, d\u2019emploi rural et de flux migratoires. Les paysannes et paysans doivent \u00eatre \u00e0 la t\u00eate des instances de d\u00e9cisions et poss\u00e9der leurs propres organisations ind\u00e9pendantes. Ces points sont essentiels pour leur permettre de garder le contr\u00f4le de leurs terres, de leurs ressources naturelles et des projets qui les affectent.<\/p>\n

Les chefs d\u2019\u00c9tat de l\u2019Union Africaine et du G7 se r\u00e9unissent en Sommet en juin 2015. Nous appelons tous les gouvernements participant \u00e0 la Nouvelle Alliance \u00e0\u00a0:<\/p>\n