{"id":7045,"date":"2020-01-17T16:00:30","date_gmt":"2020-01-17T16:00:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foei.org\/il-est-temps-de-lutter-contre-la-perte-de-biodiversite-mais-lavant-projet-du-cadre-pour-lapres-2020-manque-dambition\/"},"modified":"2023-11-13T07:16:52","modified_gmt":"2023-11-13T07:16:52","slug":"il-est-temps-de-lutter-contre-la-perte-de-biodiversite-mais-lavant-projet-du-cadre-pour-lapres-2020-manque-dambition","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foei.org\/fr\/il-est-temps-de-lutter-contre-la-perte-de-biodiversite-mais-lavant-projet-du-cadre-pour-lapres-2020-manque-dambition\/","title":{"rendered":"Il est temps de lutter contre la perte de biodiversit\u00e9, mais l\u2019avant-projet du cadre pour l\u2019apr\u00e8s-2020 manque d’ambition"},"content":{"rendered":"\n

2020 est annonc\u00e9e comme la \u00ab grande ann\u00e9e<\/span><\/a> \u00bb de la biodiversit\u00e9 : une occasion de s\u2019attaquer \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u00e9sastreux du monde naturel<\/span><\/a>, dans le sillage des cris d\u2019alarme des scientifiques<\/span><\/a> et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. La Convention des Nations Unies sur la diversit\u00e9 biologique (CDB) a r\u00e9cemment publi\u00e9 l\u2019avant-projet de son plan \u2014 le Cadre mondial de la biodiversit\u00e9 pour l\u2019apr\u00e8s-2020 \u2014 en pr\u00e9paration de son grand sommet<\/span><\/a> mondial d\u2019octobre. Ce projet alimentera les discussions relatives aux mesures \u00e0 prendre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale afin de lutter contre la perte de biodiversit\u00e9 au cours des prochaines d\u00e9cennies<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Les Amis de la Terre International reconnaissent que cet avant-projet repr\u00e9sente une avanc\u00e9e encourageante vers un syst\u00e8me o\u00f9 les causes profondes de la perte de biodiversit\u00e9 seraient abord\u00e9es. Il lui manque cependant certains aspects cruciaux pour permettre \u00e0 ce changement d\u2019advenir, notamment la reconnaissance des droits des peuples autochtones et des communaut\u00e9s locales, ainsi que des m\u00e9canismes d\u2019\u00e9quit\u00e9, de justice et d\u2019att\u00e9nuation des impacts dans les pays vuln\u00e9rables du Sud. Il continue aussi, \u00e0 notre grand regret, \u00e0 promouvoir de fausses solutions qui fixent un prix \u00e0 la nature<\/span><\/a>, par exemple \u00e0 travers la compensation de la biodiversit\u00e9<\/a> et la coop\u00e9ration avec le secteur priv\u00e9. Le risque \u00e9tant que le degr\u00e9 d\u2019ing\u00e9rence des entreprises<\/span><\/a> soit similaire \u00e0 celui observ\u00e9 lors du sommet sur le climat de la CCNUCC, ou dans d\u2019autres espaces de gouvernance multilat\u00e9rale.<\/span><\/p>\n\n\n\n

\n

\u00ab Pour \u00e9viter l\u2019effondrement des \u00e9cosyst\u00e8mes, nous avons besoin d\u2019un accord \u00e0 m\u00eame de garantir que le monde pourra vivre au sein des limites de la plan\u00e8te, et de r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s. Ce projet prend quelques timides mesures \u00e0 l\u2019encontre des secteurs \u00e9conomiques \u00e0 l\u2019origine de la perte de biodiversit\u00e9, mais il faudra aller beaucoup plus loin. Nous devons nous attaquer aux int\u00e9r\u00eats des entreprises et fixer des limites plus claires \u00e0 leurs activit\u00e9s destructrices. \u00bb <\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

\u2013 Nele Mari\u00ebn, Coordinatrice For\u00eats et Biodiversit\u00e9, Amis de la Terre International<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ayant \u00e9chou\u00e9 \u00e0 atteindre les objectifs d\u2019Aichi<\/span><\/a> de protection de la biodiversit\u00e9 fix\u00e9s par la CDB en 2010, les \u00c9tats se r\u00e9uniront en octobre prochain \u00e0 Kunming, en Chine, pour la 15e<\/sup> Conf\u00e9rence des Parties (COP15 de la CDB). Ce \u00ab Sommet de Paris pour la biodiversit\u00e9<\/span><\/a> \u00bb devrait convenir d\u2019un pacte mondial historique pour faire face \u00e0 la crise de la biodiversit\u00e9. L\u2019analyse scientifique pr\u00e9sent\u00e9e en mai 2019 par la Plate-forme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversit\u00e9 et les services \u00e9cosyst\u00e9miques (IPBES) a soulign\u00e9 qu\u2019un \u00ab changement transformateur<\/span><\/a> \u00bb \u00e9tait n\u00e9cessaire et urgent si nous voulons \u00e9viter l\u2019effondrement.<\/span><\/p>\n\n\n\n

L\u2019avant-projet contient quelques am\u00e9liorations importantes par rapport aux objectifs pr\u00e9c\u00e9dents<\/span><\/a>. Il comprend une \u00ab approche de gouvernance globale \u00bb, selon laquelle tous les minist\u00e8res concern\u00e9s doivent r\u00e9glementer les secteurs \u00e9conomiques<\/span><\/a> ayant une incidence sur la biodiversit\u00e9. Parmi ces secteurs figurent l\u2019agriculture et la p\u00eache, la sylviculture, l\u2019\u00e9nergie, l\u2019extraction mini\u00e8re, les infrastructures et le tourisme. Il y est fait allusion \u00e0 l\u2019importance de modifier la plupart des mesures incitatives et des subventions perverses qui nuisent aux \u00e9cosyst\u00e8mes, et \u00e0 l\u2019intention de r\u00e9former les secteurs susmentionn\u00e9s vers des pratiques durables tout au long des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement nationales et transnationales. <\/span><\/p>\n\n\n\n

L\u2019int\u00e9gration des peuples autochtones, des communaut\u00e9s locales, des femmes, des jeunes et de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans chacun des processus de mise en \u0153uvre nous donne de l\u2019espoir. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Il manque toutefois \u00e0 cet avant-projet un certain nombre d\u2019\u00e9l\u00e9ments essentiels, ce qui fait douter de sa v\u00e9ritable capacit\u00e9 \u00e0 provoquer ce changement transformateur \u00e0 ce point n\u00e9cessaire et urgent. Il est \u00e0 craindre qu\u2019en \u00e9cho aux discours de personnages importants et aux postures soumises de nombreux pays, le projet se contente de belles paroles au d\u00e9triment d\u2019actions concr\u00e8tes.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Activit\u00e9s destructrices des entreprises<\/span><\/h2>\n\n\n\n

En d\u00e9pit des mesures adopt\u00e9es afin de rem\u00e9dier \u00e0 certains des impacts n\u00e9gatifs du secteur industriel sur la biodiversit\u00e9, l\u2019avant-projet se garde \u2014 chose inqui\u00e9tante \u2014 de mentionner la surexploitation des ressources, ce qui marque un recul par rapport aux objectifs d\u2019Aichi. Pire, on y trouve m\u00eame un appel \u00e0 l\u2019augmentation de la production. Les effets n\u00e9gatifs des monocultures et des pesticides ne sont en aucun cas reconnus, et l\u2019on n\u2019appelle pas davantage \u00e0 cesser les investissements au profit de projets destructeurs. La CDB doit interdire les activit\u00e9s destructrices et extractives \u2014 telles que l\u2019exploitation mini\u00e8re en haute montagne et en pleine mer, le forage dans l\u2019Arctique ou encore les m\u00e9ga-infrastructures, si nous voulons fonctionner au sein des limites de la plan\u00e8te.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Les entreprises ont tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 \u00e9viter une r\u00e9glementation stricte et les tentatives cherchant \u00e0 r\u00e9duire leurs activit\u00e9s fond\u00e9es sur le profit. Tant qu\u2019elles auront un si\u00e8ge \u00e0 la table de n\u00e9gociation, aucune mesure ne sera prise pour vivre dans ces limites plan\u00e9taires. Plut\u00f4t que de chercher \u00e0 r\u00e9duire les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats des entreprises (un point controvers\u00e9 dans le cadre de la CDB), l\u2019avant-projet encourage pourtant \u00e0 plusieurs reprises une collaboration plus \u00e9troite avec le secteur priv\u00e9, et d\u00e9clare qu\u2019une augmentation de la production sera n\u00e9cessaire.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Droits, justice et \u00e9quit\u00e9 <\/span><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019absence totale d\u2019une reconnaissance de l\u2019incidence de la consommation du Nord sur les pays du Sud est navrante. Le projet ne reconna\u00eet pas les cons\u00e9quences historiques et actuelles de l\u2019exploitation des ressources et ses implications sur la distribution pr\u00e9sente des richesses. Les notions de justice, d\u2019\u00e9quit\u00e9 et de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 sont absentes, tout comme l\u2019est l\u2019obligation pour les pays riches de fournir des ressources en vue de soutenir une transition juste dans le Sud.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Les droits des peuples autochtones et des communaut\u00e9s locales, qui jouent un r\u00f4le de tout premier ordre dans la d\u00e9fense des \u00e9cosyst\u00e8mes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, ne sont pas suffisamment pris en compte. Les r\u00e9cents appels \u00e0 une \u00ab approche fond\u00e9e sur les droits \u00bb sont \u00e9voqu\u00e9s dans l\u2019introduction de l\u2019avant-projet, mais sont absents du texte concernant la d\u00e9cision. Aucune mention n\u2019est faite des droits humains, des d\u00e9fenseurs de l\u2019environnement et des territoires ou de la lutte contre l\u2019\u00e9cocide.<\/span><\/p>\n\n\n\n

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\u00ab Il est prouv\u00e9 que les zones conserv\u00e9es par les populations autochtones et les communaut\u00e9s locales sont dans un meilleur \u00e9tat d\u2019autres types de zones prot\u00e9g\u00e9es. Cet avant-projet ne fait cependant aucune r\u00e9f\u00e9rence au r\u00f4le de ces peuples dans la conservation, ni aux droits fondamentaux dont ils ont doivent b\u00e9n\u00e9ficier pour cela. Au contraire, l\u2019appel en faveur de \u00ab terres strictement conserv\u00e9es \u00bb nous laisse craindre une nouvelle vague d\u2019expulsions et d\u2019exclusion des communaut\u00e9s d\u00e9pendantes de la biodiversit\u00e9 de leurs territoires naturels, avec des cons\u00e9quences n\u00e9gatives pour leurs moyens de subsistance, les droits humains et la nature \u00bb.<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

\u2013 Rita Uwaka, Environmental Rights Action<\/a>\/Amis de la Terre Nigeria<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Solutions et conservation<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Comme il \u00e9tait \u00e0 pr\u00e9voir, l\u2019avant-projet accorde une grande attention \u00e0 la conservation. Cette conservation est n\u00e9anmoins abord\u00e9e en termes chiffr\u00e9s \u2014 nombre d\u2019esp\u00e8ces pr\u00e9serv\u00e9es, taille de la zone prot\u00e9g\u00e9e, etc. \u2014 plut\u00f4t que de prendre en compte la fonctionnalit\u00e9 et la vari\u00e9t\u00e9 des \u00e9cosyst\u00e8mes, ainsi que la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une vision holistique de la biosph\u00e8re. Elle ne reconna\u00eet pas davantage le r\u00f4le fondamental des populations locales et autochtones dans le fonctionnement des \u00e9cosyst\u00e8mes. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Nous savons par exp\u00e9rience que des solutions telles que l\u2019agro\u00e9cologie<\/span><\/a>, la gestion communautaire des for\u00eats<\/span><\/a> ou les zones de conservation des communaut\u00e9s autochtones (ICCA)<\/span><\/a> prot\u00e8gent efficacement les for\u00eats et la biodiversit\u00e9. Ces solutions sont malheureusement totalement absentes de l\u2019avant-projet, qui au contraire \u00e9voque \u00e0 plusieurs reprises la financiarisation de la nature par de fausses solutions telles que les syst\u00e8mes de compensation, les \u00ab solutions bas\u00e9es sur la nature \u00bb et le principe \u00ab aucune perte nette \u00bb. Le seul m\u00e9rite de ce projet est de ne pas proposer un vaste syst\u00e8me ou m\u00e9canisme de compensation conduisant \u00e0 la financiarisation de la nature, comme ce fut le cas \u00e0 la CCNUCC.<\/span><\/a><\/span><\/p>\n\n\n\n

Plans et objectifs nationaux<\/span><\/h2>\n\n\n\n

S\u2019il est clair pour tout le monde qu\u2019il nous faut imp\u00e9rativement vivre au sein des limites de la plan\u00e8te, les moyens par lesquels les objectifs nationaux s\u2019additionneront pour y parvenir manquent de clart\u00e9. Les plans d\u2019\u00e9tablissement des objectifs et de suivi ressemblent \u00e0 s\u2019y m\u00e9prendre au syst\u00e8me d\u2019objectifs volontaires et d\u2019\u00ab intensification progressive \u00bb qui est particuli\u00e8rement inefficace dans les domaines du climat et des droits humains<\/span><\/a><\/span>, parmi d\u2019<\/span>autres secteurs d\u2019activit\u00e9 de l\u2019ONU. Aucun m\u00e9canisme de ne vient garantir que les pays respecteront leurs engagements volontaires, malgr\u00e9 l\u2019accent mis sur l\u2019importance du suivi et de la r\u00e9vision. <\/span><\/p>\n\n\n\n

2020 marque un tournant pour le climat et la biodiversit\u00e9. Il est temps d\u2019arr\u00eater de parler en termes de crises s\u00e9par\u00e9es \u2014 biodiversit\u00e9, climat, alimentation, in\u00e9galit\u00e9 \u2014, mais plut\u00f4t de les aborder toutes comme une seule crise interconnect\u00e9e, \u00e0 travers un changement total du syst\u00e8me<\/span><\/a>. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Cet avant-projet fait quelques pas timides dans la bonne direction, mais manque d\u2019ambition et de mesures plus pr\u00e9cises pour parvenir \u00e0 un r\u00e9el changement. Des amendements devront aborder les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats des soci\u00e9t\u00e9s transnationales, garantir les droits des peuples et populations autochtones, mettre un frein \u00e0 l\u2019\u00e9cocide et inclure un cadre mondial d\u2019\u00e9quit\u00e9. <\/span><\/p>\n\n\n\n

\n

\u00ab Le Sommet de la biodiversit\u00e9 de Kunming repr\u00e9sente une occasion unique de d\u00e9finir un cadre politique qui replace le monde \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res plan\u00e9taires, fait progresser la justice environnementale, sociale, \u00e9conomique et de genre, et \u00e9vite l\u2019effondrement des \u00e9cosyst\u00e8mes. Pour y parvenir, nous n\u2019avons besoin de rien de moins qu\u2019un changement de syst\u00e8me. Nous devons nous attaquer aux causes profondes de la perte de biodiversit\u00e9 \u2014 la concentration de la richesse et du pouvoir, mais aussi l\u2019architecture de l\u2019impunit\u00e9 qui profite aux soci\u00e9t\u00e9s transnationales. La CDB doit \u00e9tablir des r\u00e9glementations strictes afin de mettre un terme aux activit\u00e9s des entreprises qui d\u00e9truisent la biodiversit\u00e9, tout en respectant les droits des peuples autochtones, des paysans et des communaut\u00e9s locales \u00e0 g\u00e9rer collectivement leurs territoires. Pour que cela se produise, les int\u00e9r\u00eats particuliers des entreprises doivent \u00eatre tenus \u00e0 l\u2019\u00e9cart du processus de n\u00e9gociation \u00bb. <\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

\u2013 Karin Nansen, pr\u00e9sidente des Amis de la Terre International<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9f\u00e9rence<\/em> : Contribution des Amis de la Terre International au Cadre mondial de la biodiversit\u00e9 (2019) (en anglais)<\/span><\/p>\n\n\n\n

Image:<\/em> Malaysie, 2019 \u00a9 Amelia Collins<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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