COP16 del CDB: qué está en juego en el Convenio sobre la Diversidad Biológica en Colombia
Cinco preguntas para entender por qué la COP16 del CDB representa un momento crucial para la biodiversidad
La decimosexta Conferencia de las Partes (COP16) del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), que comenzará el 21 de octubre de 2024, representa un momento clave en los esfuerzos internacionales para combatir la crisis creciente de la biodiversidad. Las Partes debatirán sobre las modalidades y los medios para implementar el Marco Mundial de la Diversidad Biológica a nivel mundial y nacional.
Entrevistamos a Nele Marien, coordinadora del programa de Bosques y Biodiversidad de Amigos de la Tierra Internacional, para entender por qué estos debates serán cruciales para la protección de la biodiversidad.
¿Por qué es importante el Convenio de la ONU sobre la Diversidad Biológica?
Actualmente nos encontramos en medio de la sexta extinción masiva. Para hacerle frente a la crisis de la biodiversidad en curso, caracterizada por la aceleración de la extinción de especies y la degradación de los ecosistemas, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) de la ONU es crucial. Este convenio facilita la cooperación internacional, que es esencial porque los países individuales por sí solos no pueden hacerle frente a un problema de tal magnitud.
El reciente Marco Mundial de la Diversidad Biológica, adoptado en 2022, aborda diversos factores que repercuten en la biodiversidad, desde los esfuerzos de preservación y conservación hasta las interacciones de los seres humanos con los ecosistemas. Incluye metas específicas relacionadas con las medidas de conservación, la agricultura, el clima, los derechos de los Pueblos Indígenas, la reglamentación gubernamental y el financiamiento, sentando las bases para una acción abarcadora.
No obstante, consideramos que no es posible abordar estas cuestiones sin un cambio de sistema completo, y el sistema multilateral -en la fase actual- no lo está proporcionando.
¿Cuáles son las prioridades para la COP16?
Surgen varias prioridades para las Partes negociadoras. Un tema central es la elaboración de indicadores sólidos para garantizar una implementación efectiva y dar lugar a una evaluación adecuada del éxito de las medidas en materia de biodiversidad. En ese sentido, además, es imperativo que en sus evaluaciones los países rindan cuentas sobre la consonancia de sus políticas de biodiversidad con los derechos de los Pueblos Indígenas y la igualdad de género. Si no se incluyen estos indicadores se corre el riesgo de socavar acuerdos alcanzados con mucho esfuerzo.
El monto y la distribución del financiamiento son también asuntos cruciales. Es urgente establecer un fondo específico para la biodiversidad gestionado directamente por la Conferencia de las Partes en lugar que a través de sistemas controlados por donantes como el Fondo para el Medioambiente Mundial, a fin de garantizar que haya más justicia y equidad en la distribución de los fondos disponibles. Este cambio potenciaría la equidad financiera entre los países, especialmente aquellos en el Sur Global, donde el financiamiento insuficiente frustra las iniciativas en materia de biodiversidad. También es esencial que se proporcionen cantidades suficientes de financiamiento, inclusive a los Pueblos Indígenas, y que este no dependa de falsas soluciones, tales como el financiamiento proveniente de la filantropía y la compensación y certificados de biodiversidad.
El respeto a los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales (PICL) es también primordial para la preservación de la biodiversidad. Esta COP aprobará el programa de trabajo de la línea de negociación enfocada en los PICL. ATI tiene propuestas para reforzar los derechos de los PICL en los trabajos venideros de las próximas COP. También anhelamos que este proceso sea institucionalizado a través de un órgano subsidiario.
Amigos de la Tierra Internacional también aboga con firmeza por políticas que regulen el impacto de todos los sectores económicos en la biodiversidad. Previamente, en el marco del proceso denominado ‘Integración de la biodiversidad en todos los sectores’, se había presionado en pos de potenciar todas las falsas soluciones, incluida las Soluciones Basadas en la Naturaleza. ATI anhela ver un proceso alternativo que se enfoque en normas multilaterales estrictas, aplicables y ejecutables.
ATI combatirá las falsas soluciones en cualquier lugar que aparezcan en los textos, por ejemplo en los debates sobre el clima y la biodiversidad, y sobre el financiamiento. O cuando aparezcan muchos actores promoviéndolas aunque no figuren oficialmente en los textos de negociación, como es el caso de la Compensación de Biodiversidad.
¿De qué maneras está afectando más significativamente el cambio climático a la biodiversidad mundial en la actualidad?
El cambio climático está afectando profundamente a la biodiversidad mundial actualmente. El aumento de las temperaturas empuja a las especies hacia altitudes más frías y altas, alterando ecosistemas delicados y las relaciones entre las especies. Además, la acidificación de los océanos pone en riesgo los arrecifes de corales, que son esenciales para la vida marina. Estos cambios no sólo amenazan a las especies sino también a las sociedades humanas que dependen de estos ecosistemas. Al mismo tiempo, la pérdida de biodiversidad está socavando el clima. Todos los seres vivos almacenan carbono, y cada vez que se pierde naturaleza, también se socava la capacidad de almacenar carbono.
Este ciclo negativo se ve exacerbado por muchas políticas climáticas que tienen impactos negativos en la biodiversidad, y son falsas soluciones. Algunos ejemplos son las plantaciones de monocultivos de árboles para capturar carbono, la compensación y las soluciones basadas en la naturaleza, y la energía a partir de biomasa, entre otras. Todas estas políticas socavan la biodiversidad.
La biodiversidad suele verse como una herramienta para la captura de carbono, a menudo a través de proyectos de Soluciones Basadas en la Naturaleza orientados a la compensación. Sin embargo, como su objetivo principal es capturar carbono, esos proyectos no suelen beneficiar a la biodiversidad ni a los ecosistemas. Por el contrario, suelen propiciar plantaciones de monocultivos de árboles, que albergan poca o nada de biodiversidad, socavando así la salud de los ecosistemas en lugar de potenciarla.
ATI abogará para que no se incluyan Soluciones Basadas en la Naturaleza en la decisión sobre clima y biodiversidad. También presionaremos para garantizar que, a futuro, todas las políticas climáticas se revisen en función de sus impactos en la biodiversidad. Cuando los impactos sean negativos, siempre se debe establecer una moratoria.
¿Por qué son las compensaciones de biodiversidad un peligro para la biodiversidad?
La compensación de biodiversidad entraña riesgos significativos ya que pretende compensar la destrucción de ecosistemas, provocando más daño ecológico. Esto la hace aún más perjudicial para el medioambiente que la compensación de emisiones de carbono. Cuando se urbaniza o desarrolla de otro modo una zona, la compensación consiste ya sea en preservar otra zona, afirmando que de otro modo se la habría destruido. Eso significa efectivamente aceptar la destrucción de una de las dos áreas naturales. Otro tipo de compensación es la que consiste en restaurar otra zona, pero los ecosistemas sustitutos suelen ser de menor calidad. Además, la necesidad de restauración ecológica urgente puede llevar décadas, durante las cuales la biodiversidad perdida no puede recuperarse. Las políticas de compensación de biodiversidad también vulneran a menudo las tierras indígenas, ya que sus territorios corren peligro con la excusa de la protección ambiental.
¿Qué incluiría un resultado positivo de las negociaciones de la COP16?
Que la COP16 sea exitosa depende de varios resultados.
- Reforzar el marco de indicadores para que se incorporen los derechos humanos y los derechos de los Pueblos Indígenas, estableciendo un precedente para una gobernanza ambiental más justa y con mayor rendición de cuentas.
- A nivel del financiamiento, crear un fondo específico bajo autoridad de la COP ayudaría a garantizar que los fondos lleguen a los países que más los necesitan, posibilitando que haya cambios verdaderos en el terreno. Los países desarrollados tienen que comprometerse claramente a proveer los fondos prometidos, y la dependencia de falsas soluciones como fuentes de financiamiento se tiene que revertir.
- El proceso de ‘integración de la biodiversidad en todos los sectores económicos’ debe reorientarse hacia un proceso nuevo enfocado en normas estrictas contra las prácticas que dañan a los ecosistemas, prescindiendo del uso de falsas soluciones.
- Abordar las disfuncionalidades de las políticas climáticas es de vital importancia. Una revisión científica sólida del impacto de los mecanismos de compensación de emisiones de carbono en la biodiversidad podría arrojar luz sobre las consecuencias perjudiciales de dichas políticas, propiciando la adopción consiguiente de una moratoria a esas políticas.
El futuro de nuestros ecosistemas -y de la vida tal como la conocemos- depende de los resultados de esta conferencia tan importante. Es hora de unirnos para defender políticas que protejan verdaderamente la rica biodiversidad de nuestro planeta. Hagamos oír nuestras voces y seamos parte de la lucha para ¡garantizar que se las escuche!
